為認(rèn)真貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2017〕110號）要求，切實加強機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管，加快老舊柴油車報廢更新，持續(xù)改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省機(jī)動車排氣污染防治條例》等規(guī)定，自2018年起，用2年時間，采取資金補貼、鼓勵報廢、區(qū)域禁行、強制注銷等疏堵結(jié)合措施，促使全市3.4萬輛左右老舊柴油車報廢更新，有效減少機(jī)動車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等污染物排放，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

（一）分類引導(dǎo)，適當(dāng)補貼。根據(jù)車型種類、使用年限等分類引導(dǎo)和鼓勵老舊柴油車及時報廢更新，并給予不同額度的資金補貼。

（二）鼓勵報廢，促進(jìn)更新。各黨政機(jī)關(guān)、政府部門及其他財政供養(yǎng)單位積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，主動淘汰所屬老舊柴油車；鼓勵將提前報廢車輛交由具有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)報廢拆解；大力倡導(dǎo)購置性能穩(wěn)定、安全可靠的新能源或純電動車輛。

（三）管控結(jié)合，加快淘汰。采取區(qū)域禁行、嚴(yán)格監(jiān)管、強制注銷、促使報廢等措施，推進(jìn)老舊柴油車及時報廢更新。

（一）補貼范圍。本方案所指老舊柴油車為國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。凡在我市注冊登記的老舊柴油車提前報廢更新且符合條件的，給予適當(dāng)資金補貼。有下列情形之一的，不享受本補貼政策：

1.自2018年1月1日（含）后轉(zhuǎn)移我市的；

2.車輛所有人為各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及其他財政供養(yǎng)單位（經(jīng)費來源為財政撥款或財政補貼的單位和機(jī)構(gòu)）的；

3.距強制報廢日期不足1年（含）或達(dá)到強制注銷報廢標(biāo)準(zhǔn)的；

4.已享受國家老舊汽車報廢更新補貼政策的；

5.由于自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的；

6.車主與申請補貼人（單位）名稱不一致的；

7.摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車等；

8.其他不符合補貼政策要求的。

（二）補貼實施時間和標(biāo)準(zhǔn)。本補貼政策實施時間為2018年1月1日至2019年12月31日，對提前報廢的柴油車給予0.7—4萬元不等的資金補貼(具體補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件 2018濟(jì)政辦字40號附件 )。

（三）補貼資金來源。補貼資金由市、縣區(qū)兩級財政共同承擔(dān)，市財政承擔(dān)40%，縣區(qū)財政承擔(dān)60%。補貼資金由市財政部門統(tǒng)一核發(fā)并按照資金比例進(jìn)行清算，縣區(qū)財政承擔(dān)資金通過體制結(jié)算辦理上解。

（一）車輛報廢和注銷。列入補貼范圍內(nèi)的柴油車，車主自愿將報廢車輛交給具有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)報廢拆解，領(lǐng)取《報廢汽車回收證明》。報廢汽車回收拆解企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)車輛管理部門辦理《機(jī)動車注銷證明》。

（二）補貼申請。車主（或委托代理人）在市老舊柴油車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)據(jù)實填寫并提交《濟(jì)南市老舊柴油車報廢更新補貼資金申請表》，并將有關(guān)資料報送市老舊柴油車報廢更新補貼聯(lián)合辦公窗口（以下簡稱聯(lián)合辦公窗口）審核。

（三）資金核發(fā)。市環(huán)保、公安、商務(wù)、城鄉(xiāng)交通運輸部門按職責(zé)審核相關(guān)信息，經(jīng)審核不符合條件的，由聯(lián)合辦公窗口告知理由；符合條件的，自全部審核通過之日起，由財政部門于10個工作日內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將補貼資金轉(zhuǎn)入車主提供的與其名稱一致的銀行賬戶。補貼審核工作進(jìn)度可登錄市老舊柴油車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)查詢。

（一）市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)全市老舊柴油車報廢更新補貼政策落實；按職責(zé)做好報廢車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定工作；做好市老舊柴油車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)研發(fā)及維護(hù)，以及相關(guān)資料審核、數(shù)據(jù)匯總等工作；牽頭實施對老舊柴油車的環(huán)境管控，促使其提前報廢；牽頭做好對提前報廢車輛所屬單位是否為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他財政供養(yǎng)單位的審查工作；負(fù)責(zé)聯(lián)合辦公窗口場地、辦公經(jīng)費保障等綜合協(xié)調(diào)工作；向社會公告聯(lián)合辦公窗口地址、咨詢電話、市老舊柴油車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)址等信息。

（二）市公安局負(fù)責(zé)劃定國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車區(qū)域禁行范圍及相關(guān)宣傳引導(dǎo)工作；按照執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，采用自動監(jiān)控系統(tǒng)和現(xiàn)場查糾相結(jié)合方式依法查處違法違規(guī)車輛；負(fù)責(zé)確定車輛類別、核定報廢期限及報廢原因，辦理報廢機(jī)動車注銷登記手續(xù)，并出具《機(jī)動車注銷證明》；協(xié)助做好對提前報廢車輛所屬單位是否為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他財政供養(yǎng)單位的審查工作；做好區(qū)域禁行相關(guān)政策措施的宣傳工作。

（三）市財政局負(fù)責(zé)政府補貼資金籌集、清算，以及聯(lián)合辦公窗口所需場地、人員和設(shè)備等經(jīng)費保障；做好市級財政補貼資金預(yù)算安排、資金撥付和對縣區(qū)財政資金清算等工作。

（四）市城鄉(xiāng)交通運輸委負(fù)責(zé)報廢營運車輛相關(guān)手續(xù)注銷，并建立營運車輛報廢檔案；按職責(zé)做好營運車輛監(jiān)管工作，對年度污染物排放檢測超標(biāo)未予治理達(dá)標(biāo)的，一律依法注銷《道路運輸證》。

（五）市商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理報廢汽車回收拆解企業(yè)，審核報廢車輛回收信息，發(fā)放《報廢汽車回收證明》，建立完善拆解車輛臺賬；指導(dǎo)督促報廢汽車回收拆解企業(yè)采取各類便民服務(wù)措施，方便車主交車及辦理報廢補貼資金審核手續(xù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視老舊柴油車報廢更新補貼工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，***動員部署，細(xì)化推進(jìn)措施，強化責(zé)任落實，規(guī)范操作程序，務(wù)求工作實效。要建立健全多部門組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）實行聯(lián)合辦公。市環(huán)保、公安、商務(wù)、城鄉(xiāng)交通運輸、財政等部門設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，安排人員入駐，并按部門職責(zé)及規(guī)定程序開展相關(guān)審核工作。財政部門要按照相關(guān)部門審核結(jié)果及時兌付資金，采取“一站式”服務(wù)方式提高補貼資金核發(fā)效率。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間，堅決杜絕騙取補貼資金行為。違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

（四）強化***引導(dǎo)。大力宣傳老舊柴油車污染防治及加快報廢更新的重要意義，引導(dǎo)鼓勵相關(guān)車主及單位及時報廢更新老舊柴油車，大力提倡購置使用新能源或純電動汽車，定期公開工作進(jìn)展情況，維護(hù)廣大市民的知情權(quán)，在全社會營造良好***氛圍。

（來源：濟(jì)南市政府辦公廳）